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名称: 扎兰屯市人民政府办公室众博棋牌,众博棋牌官网 印发《扎兰屯市各乡镇街道、市政府有关部门、相关单位安全生产工作职责规定》的通知 文号: 30825
成文日期: 2016-11-26 13:50:00 发布日期: 2016-11-26 13:50:00


扎兰屯市人民政府办公室众博棋牌,众博棋牌官网 印发《扎兰屯市各乡镇街道、市政府有关部门、相关单位安全生产工作职责规定》的通知

发布日期:2016-11-26 信息来源: 扎兰屯政府网 作者:jiuxuan 审核人:政府办公室 阅读量:9259

             

 

 

 

 

                                                   

                                                    扎政办字2016165号

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府相关部门、各有关单位:

《扎兰屯市各乡镇街道、市政府有关部门、相关单位安全生产工作职责规定》(审查登记编号ZGS-2016-0005)已经2016年市政府第六次常务会审议通过,现印给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

2016年11月24日

(此件主动公开)

 

 

扎兰屯市各乡镇街道、市政府

有关部门、相关单位安全生产工作职责规定

 

第一章    

第一条  为进一步完善和落实安全生产工作职责,全面加强安全生产监督管理,根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《内蒙古自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》(内党办发〔2014〕42号)、《内蒙古自治区有关部门和单位安全生产工作职责规定》(内政发〔2015〕145号)、《呼伦贝尔市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》(呼党办发〔2015〕50号)、《呼伦贝尔市有关部门和单位安全生产工作职责规定》(呼政办发〔2016〕50号) 等法律、法规和规定,结合扎兰屯市实际,制定本规定。

第二条  扎兰屯市各乡镇、街道办事处、市政府相关部门和有关单位履行安全生产工作职责,适用本规定。法律、法规另有规定的,从其规定。

第三条  安全生产工作要认真贯彻落实习近平总书记众博棋牌,众博棋牌官网建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系的重要指示精神,按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”、“属地管理与政府有关部门管理相结合,以部门管理为主”、各乡镇、街道办事处和工业园区协助政府有关部门进行管理“无主管部门行业领域由属地政府负责”的原则。

第四条  安全生产工作实行“一岗双责”制度。扎兰屯市各乡镇、街道办事处、政府有关部门和驻扎企事业单位的主要负责人是本行业领域安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负重要领导责任;其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第五条  生产经营单位是本单位安全生产的责任主体,对本单位的安全生产负全面责任。

第六条  扎兰屯市安全生产监督管理部门依法对全市安全生产工作实施综合监督管理。

第七条  负有安全生产监督管理职责的部门和单位依法对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。

第八条  负有业务、生产经营管理职责的部门和单位要将安全生产作为重要工作内容,切实承担起相应职责,督促生产经营单位做好安全生产工作,制定实施有利于安全生产的政策措施,严格行业准入条件,提高行业安全生产水平。

第九条  其他部门和单位应积极参与配合做好安全生产工作,为安全生产工作提供支持和保障。

第二章  基本职责

第十条  扎兰屯市各乡镇、街道办事处、市政府有关部门和驻扎企事业单位应履行以下基本职责:

(一)宣传贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及规章规程,认真研究解决安全生产工作中存在的重大问题;

(二)指导、监督本行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任,依法查处非法违法、违规违章生产经营建设行为,督促本辖区、本行业领域生产经营单位负责人、安全员及相关从业人员培训教育工作,特种作业人员要求持证上岗;

(三)依法实施涉及有关安全生产的行政许可,依法开展监督管理;

(四)制定本行业领域安全生产发展规划、计划和工作方案,并组织实施;

(五)制定和完善本行业领域生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练,指导、组织本行业领域生产安全事故应急救援工作;

(六)负责本行业领域生产安全事故的统计分析和报告工作;

(七)按照职责参与或者组织生产安全事故调查处理,对事故防范和整改措施进行监督检查。

第三章  具体职责

第十一条  各乡镇、街道办事处(社区、村居)安全生产工作职责

(一)加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,制定安全生产年度规划;

(二)宣传、贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策,研究制定安全生产重大政策及措施;

(三)组织、督促、支持辖区内各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责,督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度,及时协调解决安全生产工作中的疑难问题;

(四)加强安全生产基础设施建设,努力加大对辖区内公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入;

(五)加强辖区内产业政策引导,调整和优化产业结构;配合相关行业主管部门,逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位;

(六)建立健全本行政区域内安全生产监督管理基层站所,适时开展安全生产检查活动;

(七)建立完善本行政区域属地生产安全应急救援体系,并督促辖区内单位建立健全应急救援指挥机构,制定和完善生产安全事故灾难应急救援预案,定期组织本地区及辖区单位应急救援演练;建立健全自然灾害应急救援体系,加强专群结合应急队伍建设,建立严密、科学、高效的应急工作机制;

(八)组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作,及时消除事故隐患,依法提请市政府关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。加强对生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内(俗称“三合一”)场所的治理;

(九)加强安全生产教育,提高公民的安全生产意识;

(十)法律、法规以及市人民政府规定的其他安全生产职责;

(十一)各乡镇、街道办事处辖区内的社区、村居对本行政区域内安全生产工作负责。

第十二条  呼伦贝尔岭东工业开发区管委会职责

(一)开发区管委会作为地方人民政府的派出机关,应当按照“安全生产属地管理”、“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“一岗双责”职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助市人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;

(二)认真贯彻落实国家、自治区、市有关安全生产方针、政策和法律法规,服从市委、市政府安全生产工作部署。在园区布局规划上要符合上三级相关部门在安全生产工作方面的要求,研究和决策园区安全生产中的重大问题。依法采取行政措施,保障投资者利益,保障人民群众生命财产安全,防范各类事故的发生;

(三)高度重视安全生产工作,并将安全生产工作纳入管委会重要议事日程;制(签)定园区年度各级、各企业单位安全生产责任书;成立安全生产委员会,并根据开发建设和经济发展需要,配备监管人员及装备;能够独立完成安全生产事故统计;监督指导区内企业开展安全生产隐患排查;编制园区总体安全生产事故应急预案,每三年组织一次园区总体安全生产现状评价;

(四)每季度主持召开或安排分管安全生产工作的副主任主持召开一次由园区安委会成员参加的办公会议,分析研究和督促检查区防范重特大事故方面的工作,部署和决策园区安全生产重大问题,定期向市安委会报告安全生产工作情况;

(五)辖区内企业发生生产安全事故时,在最快时间内赶到事故现场组织指挥抢救,并及时向市政府相关部门报告,责成有关部门负责做好事故善后处理工作,协助开展事故调查;

第十三条  有关部门的安全生产监督管理工作职责划分。

(一)安全生产监督管理部门,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调、检查并督促乡镇办事处和市政府有关部门的安全生产工作;

(二)公安、交通运输、住房和城乡建设、市场监督管理、国土资源、供电、气象等负有安全生产监督管理职责的政府有关部门,按照有关法律、法规的规定,在各自职责范围内分别对消防、道路交通、建筑施工、特种设备、矿山、电力、防雷防静电等方面的安全生产工作实施专项监督管理;

(三)工业、商务、文化、教育、卫生、旅游、城市管理行政执法、农牧业等政府主管部门和机构,依照其职能职责,按照安全生产责任制的规定,负责其业务范围内安全生产监督管理工作。

第十四条  发改局职责

(一)将安全生产纳入国民经济与社会发展规划,将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划;

(二)推动完善相关产业政策,会同有关部门加快调整优化产业结构;

(三)按照职责分工,参与对不符合有关矿山、危化行业等工业发展规划和总体规划,不符合产业政策、布局不合理以及不符合安全生产条件的矿山和危化等行业企业关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;

(四)在固定资产投资项目立项、可行性研究、设计审查和竣工验收等工作中,严格执行国家众博棋牌,众博棋牌官网安全生产、职业病防治的规定,并保证安全、职业病防治设施的投入纳入建设项目概算。将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序;

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

 第十五条  教育局职责

(一)负责教育系统的安全监督管理,指导各类学校(含公办及民办幼儿园)的安全管理工作,指导各类学校制定突发事件应急预案、落实防范安全事故的措施;

(二)将安全教育纳入学校教育内容,开展安全教育活动,普及安全知识;

(三)监督指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理,对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动进行监督,严防各类事故的发生;

(四)牵头负责校车安全监督管理工作,指导、监督学校建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育;

(五)负责学校实验室危险化学品安全监督管理;

(六)负责组织直属单位和教育设施的安全监督管理;

(七)负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作,承担全市中小学校舍安全工程领导小组的日常工作。

(八)负责教育系统安全管理统计分析,依法组织或参与有关事故的应急救援和调查处理。

第十六条  科技局职责

(一)将安全生产科技进步纳入扎兰屯市科技计划并组

织实施;

(二)指导企业开展安全生产科技攻关和应用,推动安全生产科研成果的转化应用;

(三)引导企业增加安全生产研发资金投入,促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

第十七条  经信息局职责

(一)承担相关行业管理职责,指导、协调、监督有关工业企业(含室内装饰行业)安全生产工作,协调配合有关部门加强通信业安全生产监督管理。在工业、通信业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产,指导重点行业排查治理隐患,加强产业结构升级和布局调整,严格行业准入管理,淘汰落后工艺和产能;

(二)会同有关部门安排专项资金,支持工业、通信业安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目,促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用,促进企业本质安全水平不断提高;

(三)参与安全事故灾难的应急救援和调查处理工作,参与市政府组织的取缔不具备安全生产条件企业的工作。

(四)负责煤炭行业的安全生产管理工作。负责民爆器材行业生产、销售安全的监督管理工作,督促民爆生产经营单位落实安全生产责任制,协助公安等部门做好民爆器材的运输管理等工作。负责民爆器材行业安全生产统计分析;

(五)负责组织协调本系统生产安全事故灾难、民用爆炸物品生产安全事故灾难的应急救援工作;

(六)法律法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十八条  公安局职责

(一)负责对全市消防工作实施安全监督管理,组织、指导、监督各乡镇办事处消防监督、火灾预防、火灾扑救、危险化学品救援工作和公安应急抢险救援工作;

(二)负责全市道路交通安全管理工作,依法查处违犯道路交通安全法律、法规的行为,维护道路交通秩序,组织开展道路交通安全宣传教育;

(三)负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理,针对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业,烟花爆竹批发企业购买、运输、燃放烟花爆竹环节实施安全监督管理;

(四)负责职责范围内校车安全监督管理;

(五)依法办理剧毒化学品准购证,对危险化学品运输环节实施监管;

(六)对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全监督管理;

(七)负责扎兰屯市内道路交通、火灾等事故情况的统计分析、调查处理工作。

(八)承担全市道路交通、电力电信广播电视设施安全保护管理的协调工作;

(九)依法侦查涉及安全生产的刑事案件;

(十)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十九条  司法局职责

(一)将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识;

(二)指导律师、公证、基层法律服务工作,为生产经营单位提供安全生产法律服务。

第二十条  财政局职责

(一)根据安全生产工作需要,落实市本级安全生产投入,支持政府安全生产体系建设。确保安全生产监督管理和行政执法经费,以及安全生产专项整治、生产安全事故调查处理、应急救援、宣传教育、奖励等经费及时到位,并监督使用;

(二)研究完善安全生产经济政策,配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行监督检查;

(三)指导各基层财政部门将本级安全生产监督管理所必需的经费列入本级财政预算。

第二十一条  人力资源和社会保障局职责

(一)将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员,生产经营单位管理人员、从业人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施。会同有关部门按照有关要求和程序,对安全生产领域先进集体和先进个人进行评比表彰;

(二)指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策措施,督促各类企业依法参加工伤保险;

(三)负责对受到生产事故伤害职工的工伤认定或患职业病的职工进行劳动能力鉴定,保证遭受事故伤害或者患职业病职工获得医疗救治和经济补偿;

(四)督促、规范企业劳动用工行为;指导农民工培训教育工作;

(五)制定女工、未成年工的特殊劳动保护政策及工时休假政策;

(六)会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策;

(七)指导职业培训机构制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

第二十二条  国土资源局职责

(一)负责查处无证勘查开采、以采代探等违法违规行为,负责取缔非法矿山和政府决定关闭的矿山;整顿和规范矿产资源勘查开发秩序;

(二)负责矿山地质环境保护、治理及地址灾害防治工作;负责对地址勘查活动的监督检查;

(三)按照职责分工,开展打击非法开采专项整治工作;

(四)参与矿山安全生产事故的应急救援和调查处理工作。

第二十三条  住建局职责

(一)负责建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业的安全生产监督管理;

(二)负责建设工程安全生产监督管理(交通、水利、铁路、民航、电力、通信等国家法律法规规定的专业建设工程除外);

(三)负责房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安装、拆卸、使用和场(厂)内专用机动车辆安装、使用的安全生产监督管理;

(四)负责市政公用行业(含城市道路桥梁隧道、城市照明、供水、供热、排水及污水处理、环境卫生、园林绿化等)的安全生产监督管理;

(五)负责城镇燃气的安全监督管理;

(六)指导农村牧区住房建设、农村牧区住房安全和危房改造工作;

(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十四条  环境保护局职责

(一)负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。负责放射性废物安全监管,对放射性物品运输的核与辐射安全实施监督管理;

(二)按照职责分工,负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;

(三)依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、转移、利用和处理处置等进行监督管理。组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品。调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;

(四)按照职责分工,指导、协调生产安全事故次生重特大突发环境事件的应急救援。

第二十五条  交通运输局职责

(一)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。制定并监督实施公路、水路安全生产政策、规划和应急预案,指导有关安全生产和应急处置体系建设,承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作;

(二)负责水上交通安全监督管理。指导全市水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航行保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安、危险品运输监督管理、船员管理等水上交通安全监管工作;

(三)负责公路、水路建设工程安全生产监督管理工作。按规定制定公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设安全生产监督管理工作,指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护;

(四)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理以及有事故隐患的公路路段和桥梁的改造。负责河道采砂影响航道及通航安全的管理工作;

解读链接:《扎兰屯市各乡镇街道、市政府有关部门、相关单位安全生产工作职责规定》 政策解读    

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